3月11日消息，两会期间，全国人大代表、浙江电信总经理张新建表示，3G作为国家的战略性新兴产业，对于推动转型升级、转变发展方式，促进经济增长、尤其是拉动内需消费，具有十分显著的作用。因此，有必要通过政策引导加快3G的超常规发展，提出在3—5年内完成3G替换 2G，以此更快地刺激内需消费、拉动经济增长。因此建议：(1)国家可采取类似“家电下乡”的政策模式，下拨3G专项财政补贴、并通过电信运营企业转移支付给用户;(2)给予3G产业链的参与主体包括税收减免、研发费用支持、政府采购等在内的产业扶持措施。
张新建代表表示，2009年，国家推出了总额4万亿元的经济刺激计划，实现了我国GDP增长8.7%。在拉动经济的“三驾马车”中，投资对GDP的贡献率高达92.3%，拉动GDP增长8%;消费贡献率为52.5%，拉动4.6%;出口贡献率则为-44.8%，拉动-3.9%。投资无疑成为了拉动增长的排头兵，如要调整当前以投资为主、消费为辅的增长方式，3G替换2G应该扮演一个重要角色。
根据国际经验，3G替换2G一般需要6—10年，日本的速度最快，用了6年时间。如能在更短时间内，比如3—5年完成3G替换2G、实现3G的裂变式增长，其对于内需消费的拉动效果，无疑是十分巨大的。张新建代表表示，按“3—5年完成替换”做了个简单测算：每年用户换购手机方面将带动消费3000亿元、新业务应用方面将带动消费1500亿，两项相加每年将直接带动消费4500亿元，年均拉动GDP增长1.23%。如果再算上3G产业链间接拉动的消费，这个数字就更惊人了。同时，按“6—10年完成替换”作了类似测算：将年均拉动GDP增长0.75%。也就是说，如能实现3—5年完成替换的超常规发展，相对于6—10年完成替换的常态发展，3G对GDP的拉动将年均增加约0.5个百分点。
张新建代表强调，同时，3G不仅激发撬动了一个巨大的信息消费市场，还将创造诸多新兴领域、催生大量中小企业，带动形成一条包括运营服务、终端设备制造、应用内容、IT服务、渠道销售等在内的庞大产业链，加快推进民族通信制造、软件等行业的科技创新，促进传统产业、中小企业的结构调整、两化融合。以中国电信为例，采购的3G网络设备和配套设施93%为国产;CDMA终端厂商从去年的50家增加到200家，新增厂商基本为国内厂商;国产手机品牌从98款增加到500款，去年销售的3000万部CDMA手机中近60%为国产品牌;合作的全国性内容提供商超过540家。
张新建说，3G还有望每年为我国创造100万个以上的新增就业机会。综上所述，我们认为，在当前经济企稳回升的基础还不是十分稳固的背景下，有必要通过政策引导加快3G的超常规发展，提出在3—5年内完成3G替换 2G，以此更快地刺激内需消费、拉动经济增长。因此建议：(1)国家可采取类似“家电下乡”的政策模式，下拨3G专项财政补贴、并通过电信运营企业转移支付给用户;(2)给予3G产业链的参与主体包括税收减免、研发费用支持、政府采购等在内的产业扶持措施。