甘勃
今年世界电信和信息社会日的主题是“保障儿童网上安全”。5月18日~19日，工业和信息化部与中国通信学会在京举办2009年世界电信和信息社会日大会，与会专家就网络社会中如何保障青少年健康成长展开讨论。
国际电联秘书长哈玛德?图埃在大会贺词中写道：“我们显然有义务保障儿童的网上安全，因此将‘保障儿童网上安全’确定为今年世界电信和信息日的主题。这项举措对我们工作的影响不仅限于纪念日当天，还会贯穿全年乃至未来”。
截至2008年12月，我国青少年网民数已经达到1.67亿，占总体网民人数的55.9%，较去年上升了5个百分点，新增青少年网民6000万。目前，青少年已经成为我国最大的网民群体。
今年3月，中国互联网信息中心发布的《中国青少年上网行为调查报告》中指出，网络信息丰富便利，但是仍然存在诸多不良信息，这会让青少年网民误入歧途。青少年网民接受性强，又处在价值观形成时期，随着网络信息使用的增加，网络渠道中不良的信息可能扭曲他们的人生观、世界观和价值观。加强对青少年重点网络应用行为的关注和管理，仍将是一项艰巨的工程。
孩子：没有网络生活很单调
调查发现，在青少年群体中，有近六成的青少年网民认为如果没有互联网，生活会很单调。“孩子之所以非常喜欢上网是因为网络能满足他们的需求。首先，孩子们需要朋友，网络能满足他们交友的需求。其次，孩子们需要在玩耍中获得成功感、认同感，网络能满足他们的精神需求。”北京教育科学研究院研究员王瑛说。
“想想孩子们缺什么，孩子需要玩、需要伙伴，给他补上就可以了。”中科院心理研究所高文斌博士说。
孩子们学习压力大，活动范围小，生活枯燥，缺乏丰富多彩的集体活动。“若强行禁止上网，非但不能帮助他们，反而会激发他们的逆反心理，让他们更深地沉迷于网络。我们应该认识到，开展活动进行疏导是比一味地强制更为高明、更为有效的教育方法和途径。需要反思的是，我们的教育为什么没有给孩子们创造更适合他们发展的、满足他们身心健康和成长需要的环境和条件”。王瑛说。
家长、学校：教会孩子自我保护
“在现实世界中，每位家长都很在意自己孩子的安全，在网络这一虚拟世界中，家长和全社会也同样关心孩子的上网安全。家长们不仅要教会孩子如何单独穿过车水马龙的马路，也要教会他们在纷繁复杂的网络上学会自我保护。”爱立信中国通信有限公司高级副总裁赵钧陶说。
作为教育者，王瑛在真切感受网络魅力的同时，也深刻体会到这柄“双刃剑”对学校德育的负面影响以及对现实学校首先规范的冲击。她说，正在成长中的中小学生是上网的主体，当他们坐在电脑屏幕前操纵鼠标时，就像一名小骑士驰骋于网络空间。而能够控制这些小骑士的不是教师，也不是家长，而是他们自身的毅力、控制能力和对道德的判断与选择能力。孩子们对网络双重性的认识程度、对网络优势的利用与把握程度，是他们能否在网络上健康发展的关键，也是学校网络德育取得实效的关键。
高文斌认为，家长的职责不仅是要全面的告知子女网络中的各种“金矿”和“陷阱”，还需要培养其上网的自控能力，而要做到这一点其实很不容易。“我们调查发现，一个父亲每周陪孩子玩两次，每次一小时就可以将网络成瘾率降低60%。青少年自控能力差，关键是内心没建立起为人处世的规则，而父亲会在这方面起重要的作用。”
网络产品：还需真正意义上适合青少年
“3G和互联网的融合，为人们使用通信新技术和新业务提供了新手段，同时也对保障他们更安全地上网，特别是儿童健康上网提出了新课题。”中国通信学会理事长周德强说。
中国移动通信集团公司副总裁黄文林表示，通信运营企业要为儿童健康成长担负起更多的社会责任，积极推出更多适合未成年人健康上网的业务，使用有效的技术手段保障未成年人安全上网，为未成年人提供健康、文明的网络文化环境和产品，使包括儿童在内的更广泛的人群受益于互联网的发展。今年以来，中国移动通过组织开展服务提供商自查自纠，主动梳理整改了名称不规范业务150个，屏蔽涉嫌低俗内容的手机上网业务340多个。
“社会呼唤更多真正意义上适合青少年的服务内容，保证他们在洁净的网络环境中接受启蒙教育。”中国联通副总经理姜正新说。
如何为青少年提供适合的服务内容，腾讯网儿童频道的做法或许值得借鉴。“儿童频道根据不同年龄段细分了用户频道内容以flash、动画视频、故事书、知识图片为主体表现形式，让孩子们在游戏中学习知识。杜绝大型网络游戏，严格监审内容题材，以单个游戏时间在10分钟内的小游戏为主。儿童登录频道，全部活动只能在频道内进行，频道内没有腾讯网站的导航，没有任何离开儿童频道的出口，保证孩子在安全的环境中游玩。”该儿童频道主编厍寅斌介绍说。
政府：需制定适合本国的政策、法规
国际电联副秘书长赵厚麟在解读电信日主题时曾呼吁，各国应制定适合本国的政策、法规，制订相关的指导方针和原则，分析儿童网络安全方面存在的风险和隐患，建设通用资源库，分享各方的经验和教训，制订处理儿童网络安全的应急机制和建立健全相关的人力资源，促进国际合作。
工信部副部长奚国华表示，未来工信部将从5个方面营造健康文明的网络环境，切实保障儿童网上安全：进一步加强网络基础管理，加大法制建设和技术标准研究制订工作力度，积极推进制订信息安全条例，加快研究制定移动终端绿色上网等技术标准；加大专项整治、深入开展“阳光绿色网络”工程，进一步加强因特网技术与业务创新，发展自主可控的信息安全产业，有效应对网络信息安全面临的各种挑战；进一步推进行业自律，有效遏制有害不良信息传播；提高全社会的信息安全意识，加强信息安全知识普及和教育培训。
有专家表示，我国应重视儿童上网保护的立法工作。在美国，儿童网站的内容受到法律的严格管制，其中包括《儿童网络隐私保护法案》、《学校网络过滤法案》、《儿童在线保护法》、《儿童网络隐私规则草案》等。